evropskireporter.com pokrenut je uz podršku FOSI ROM-a
NATO I CRNA GORA UTVRDILI NOVI PAKET PARTNERSKIH CILJEVA
Za nove obaveze trebaće i više novca
Dušica Tomović
05/03/2010 15:44 Podgorica – Sa novom fazom pridruživanja Crne Gore NATO-u (Akcioni plan za članstvo – MAP), Crnoj Gori su stigle i vrlo ozbiljne i zahtjevne obaveze u ostalim procesima koje kao država Partnerstva za Mir već više od tri godine vodi sa Sjeveronoatlantskim savezom.
Osim što je novi paket Partnerskih ciljeva opširniji, buduće aktivnosti Crne Gore u Procesu planiranja i revizije(PARP) će i koštati dosta, jer će dostizanje standarda za članstvo u NATO-u tom procesu zahtijevati i nabavku vojne, uglavnom vrlo skupe opreme.
Delegacija Crne Gore i predstvnici 28 članica NATO-a početkom ove sedmice u Briselu usaglasili su i prihvatili drugi paket Partnerskih ciljeva Crne Gore i NATO-a.
Novi paket sadrži 51 partnerski cilj koji će biti realizovani u periodu 2010-2011. godina, sa ciljem unapređenja interoperabilnosti, odnosno dostizanja NATO standarda.
Prethodno, na sjednici održanoj krajem februara ove godine crnogorska Vlada razmotrila je nove partnerske ciljeve i zadužila Ministarstvo odbrane da prati i koordinira primjenu tog posla.
PARP predstavlja ključni mehanizam programa Partnerstvo za mir čijom se primjenom identifikuju i procjenjuju snage i kapaciteti koji bi mogli biti raspoloživi za multinacionalnu obuku, vježbe i zajedničke operacije sa NATO snagama.
Što je PARP
PARP je instrument za izgradnju efikasnih, isplativih i održivih oružanih snaga i promociju napora na planu reforme odbrane.
Partnerski ciljevi su u stvari osnovni mehanizam PARP-a koji obezbjeđuje pregled i mjerenje napretka zemlje u realizaciji zadataka u okviru Partnerstva za mir, a sada i zadataka u okviru Akcionog plana za članstvo.
U crnogorskom PARP-u su definisani Partnerski ciljevi vezani za politiku odbrane, bezbjednosnu politiku, kao i odnos sistema odbrane Crne Gore i NATO-a
Crna Gora je početkom 2008.godine počela sprovođenje PARP procesa, nakon višemjesečnih priprema i pregovora sa zvaničnicima Alijanse.
Nakon usaglašavanja, utvrđen je i prvi paket od 32 partnerska cilja koji su se odnosili na sprovođenje aktivnosti u okviru odbrambenog sistema radi dostizanja interoperabilnosti, a direktno djelujući na reformu odbrane kroz novi pristup obuci i obrazovanju kadra, opremanju i nabavkama, a posebno upravljanju resursima, i to od najvišeg do najnižeg nivoa.
Osim toga, tokom sprovođenja Partnerskih ciljeva cilj je da Crna Gora usvaja principre koji važe u zemljama Alijanse u oblasti odbrambene politike, demokratske kontrole oružanih snaga, relevantnom finansijskom i ekonomskom planiranju u sistamu odbrane, a prije svega u smislu unapređivanja sposobnosti vojnih snaga da djeluju sa snagama NATO-a.
Najvažnije, PARP i Partnerski ciljevi su se u istoriji proširanja Saveza pokazali kao jedan od najboljih načina za efikasnije sprovođenje priprema za članstvo u NATO-u u okviru MAP-a.
Prema zvaničnim ocjenama iz Brisela, Crna Gora je uspješno sprovela prvi, dvogodišnji ciklus Partnerskih ciljeva iz 2008. godine, gdje je od utvrđenih 32 akvnosti, u nadležnosti Ministarstva odbrane i Vojske bilo 26 ciljeva.
Kako su Partnerski ciljevi dvogodišnji ciklus koji se ponavlja svake parne godine, Crna Gora je nedavno u Briselu dobila novi paket od 51 Partnerskog cilja, od koji su 24 novi, a 27 ciljevi iz prethodne faze sa čijom primjenom se nastavlja.
Prema informacijma “Evropskog reportera”, Ministarstvo odbrane će biti zaduženo za sprovođenje čak 43 cilja, dok će po jednu aktivnost imati Ministarstvo inostranih poslova, Ministarstvo unutrašnjih poslova i javne uprave i Direkcija za zaštitu tajnih podataka.
Kako PARP nije iskučivo NATO proces zadužen za reformu vojnih segmenata, u novom paketu Partnerskih ciljeva Uprava policije će biti zadužena za sprovođenje pet aktivnosti.
Biće potrebna nova vojna oprema
U Ministarstvu odbrane ocjenjuju da povećani broj Partnerskih ciljeva ukazuje da se od Crne Gore kao članice MAP -a očekuje njihova striktna primjena. Najveći broj i ovog puta, čak 28, odnosi na Generalštab i Vojsku.
To, između ostalog, podrazumijeva nabavku nove opreme, što će zahtijevati značajne finansijske izdatke, a u kriznoj budžetskoj godini za Crnu Goru - povećati ukupne troškove odbrane.
Prema planu Vlade, svi “nosioci Partnerskih ciljeva će izraditi dinamičke planove” u skladu sa metodologijom za njihovu primjenu, uz “iskazivanje finansijskih zahtjeva”, što će se pratiti kroz mjesečne, kvartalne i godišnje analize.
Očekuju se da će primjena novih ciljeva pospješiti dostizanje sposobnosti koje se zahtijevaju u svim oblastima MAP-a.
Time bi direktno uticali na brzinu integracije Crne Gore u NATO.
Prema informacijama “Evropskog reportera”, prvi u nizu, ali i prioritetni Partnerski cilj biće završetak Strategijskog pregleda odbrane, ključnog odbrambenog dokumenta koji će dati smjernice za izgradnju budućeg sistema odbrane i razvoj oružanih snaga. Predhodni paket je predvidio početak, a novi paket završetak tog dokumenta.
Iaku su posljednjih mjeseci u više navrata zvaničnici Ministarstva odbrane ponavljali da će SPO biti gotov i usvojen do kraja 2009. godine, nakon što je na sastanku ministara inostranih poslova NATO zemalja 4. decembra prošle godine odobren MAP, NATO Direktor za planiranje snaga i politiku odbrane Frenk Boland sugerisao je da se odloži završetak tog dokumenta do dobijanja novog paketa “mnogo zahtjevnijih Partnerskih ciljeva”.
Jedan od razloga za odlaganje je i činjenica da su kroz Strategijski pregled odbrane otvorena krucijalna pitanja, ne samo za sistem odbrane i vojsku, već i kompletno društvo – organizovanje kontrole i zaštite vazdušnog prostora, obalske straže i djelovanje u kriznom menadžmentu.
Odgovori na pitanja kako će Crne Gora definisati ta područja, kroz SPO će biti dati u vidu studija i analiza, uz “uvažavanje bezbjednosnih interesa i najrentabilnijih rješenja za Crnu Goru”, ali ipak neće precizirati konačna rješenja.
Konačnu riječ neće dati struka već politika – Strategijsku pregled odbrane, odnosno krajnje smjernice za razvoj sistema odbrane ipak će dati Vlada, po čijem programu rada je usvajanje tog dokumenta predviđeno za dugi kvartal ove godine.
Autorka je članica Kolegijuma CEAP-a
0 Komentara ·
Komentari
Pošaljite komentar
Pravila
Nema komentara.
Molimo Vas da se prijavite da bi poslali komentar.
Molimo vas da prije slanja komentara pročitate sljedeće uputstvo:
Komentari koji sadrže vrijeđanje, klevetu, nepristojan govor, rasnu i nacionalnu mržnju kao i netoleranciju svake vrste biće uklonjeni. Govor mržnje je zabranjen na sajtu CEAP-a.
Mišljenja iznesena u komentarima su privatno mišljenje autora komentara i ne predstavljaju stavove CEAP-a.
CEAP zadržava pravo izbora komentara koji će biti objavljeni, kao i pravo skraćivanja komentara.
Komentari koji predstavljaju komentar drugih (već objavljenih) komentara neće biti objavljivani, kao ni polemike između komentatora.
Molimo vas dobratite pažnju na pravopisnu i gramatičku ispravnost komentara koje šaljete. Komentari pisani isključivo velikim slovima neće biti objavljeni.
Mišljenja iznešena u komentarima su privatno mišljenje autora komentara i ne predstavljaju stavove CEAP-a.
Ocjene
Ocjenjivanje je dopušteno samo clanovima.
Molimo registrujte se ili prijavite da bi glasali.
O CEAP-u 
